在高表面能PC/ABS材料的研发攻坚中取得关键突破，并将技术成功转化为市场效益，凭借这样的实战成果，金发科技股份有限公司（以下简称“金发科技”）APA产品线总经理李明昆，在今年公司内部的职称自主评审中，成功获评高级职称。
“标准完全对着成果来。”他的感受，道出了广州市数百名通过民企自主评审获得认可的专业技术人员共同的心声。
这一评价方式的根本转变，源于一场正在广州纵深推进的关键改革。今年以来，广州已率先在新一代信息技术、人工智能、生物医药等战略性新兴产业中，精准遴选10家龙头民企，下放职称评审权，构建起“企业自主评价、政府备案监管”的新机制。
广州市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，近日，包括小鹏汽车在内的首批8家重点企业已获批成立自主评审委员会。
这意味着，自2021年金发科技作为全市首家试点“饮下头啖汤”以来，这场以“企业认定、政府认账”为核心的人才评价机制破冰，不仅持续深化，更从“星星之火”渐成“燎原之势”。
这远非简单的简政放权，其本质是政府角色从“主导者”向“服务者”与“监管者”的深刻转型，更是广州在新旧动能转换的关键时期，将人才评价权真正交还给市场与创新主体的战略布局。
这不仅为民企打通了精准评价、高效用人的新通道，更深层的目标，乃是为广州面向“十五五”新征程，筑牢最核心的人才基石。
当“体制内”的尺子量不准民企人才
广州之所以率先“破冰”，源于对人才评价机制重要性与现实局限的深刻洞察。传统的人才评价机制，在一定程度上制约着民营企业的创新活力与产业升级。
长期以来，职称评审多集中于体制内，与民企自身的薪酬和晋升体系“脱钩”，导致企业参评动力不足。
更重要的是，面对人工智能、低空经济、集成电路等新赛道蓬勃兴起，许多前沿岗位根本没有现成的“国家评价标准”。
用一把“通用尺子”，如何衡量飞行汽车工程师的技术突破，或是工业互联网专家的实战贡献？
这一矛盾，在产业升级迫在眉睫的当下愈发凸显。人才是城市竞争的最大变量。广州要在这场面向未来的竞赛中保持优势，就必须率先打破评价壁垒，让人才价值得到市场最直接的认可。
这既是广州作为改革开放前沿“敢饮头啖汤”的魄力，更是其战略远见。广州市人事服务中心相关负责人介绍，2025年广州市政府工作报告已明确将“支持民营企业主体人才系列职称自主评审”列为重点任务。
改革的背后，是坚实的底气。全市216.9万专业技术人才存量、163个成熟运转的各级评委会，以及一支经验丰富的评审队伍，构成了改革的“基本盘”。
当前，改革成效已初步显现，直击三大痛点。
其一，标准从“一刀切”变为“量体裁衣”，解决评价与应用“两张皮”。自主评审允许企业在国标基础上，根据主业“定制”标准。
例如，金发科技在轻工工程评审中，将技术攻关与国产化替代实效作为核心指标；专注于LED的鸿利智汇，则构建了专利成果与市场效益双轨评价机制。
这把“尺子”量出的，是直接贡献于企业发展的真实能力。
其二，流程与企业人力管理深度耦合，提升用人自主权与效率。企业可将评审环节无缝嵌入内部“选育用留”全链条，构建一体化人才管理体系。
相较于传统评审耗时漫长，自主评审响应更快，真正服务于业务发展节奏，成为企业灵活的“内部指挥棒”。
其三，评审权成为企业吸引人才的“品牌名片”。开展自主评审，对外释放出重视人才、管理规范的强烈信号。
广州市人事服务中心相关负责人介绍，例如，小鹏汽车获批组建飞行汽车工程专业评委会，不仅是对内部团队的激励，更在前景广阔的低空经济领域，树立了重视专业标准的雇主形象，对高端人才形成强大吸引力。
评审权“放得下、接得住、用得好”
蓝图绘就，关键在于落实。广州没有搞“大水漫灌”，而是以一套系统性的“三步走”策略，确保改革平稳落地、效能释放。
第一步，精准选点，服务上门，从“政府推”到“企业要”。改革精准锚定广州“12218”现代化产业体系主航道。
广州人社部门变“坐等审批”为“主动服务”，广州市人事服务中心相关负责人介绍，年均开展约30场专项宣讲与培训，并为每家试点企业配备“一对一”服务专员，从方案设计到专家库搭建提供全链条辅导。
这种深度互动，精准摸清了从人工智能到生物医药等不同产业的评价需求，让企业从“被动接受”转为“主动谋划”。
以金发科技为起点，广州数控、京信通信等一批行业标杆相继加入，形成“试点一个、带动一片”的辐射效应。
第二步，打破“四唯”，立起“新标”，评价回归“战场”本身。改革的核心在于重塑“什么是人才”的标准。
广州坚决破“四唯”（唯论文、学历、职称、奖项），引导企业立“新标”，即以能力、贡献、市场价值为核心。
例如，广州数控将技术攻关与国产化替代实效作为重点；京信通信以5G基站与工业互联网平台建设成果为依据；小鹏汽车在飞行汽车领域，更是将技术突破与适航认证进程挂钩。
这套“一企一策”的评价体系，让职称从“纸面荣誉”变成了“实战功勋”。
第三步，权限贯通，阶梯透明，激活企业“内生动力”。广州将评审权限从正高级到初级全层级下放，彻底打破了民企技术人才职业晋升的“天花板”。
在金发科技，获得职称不仅意味着政府认可和补贴，更与内部任职资格、薪酬激励和岗位竞聘直接联动。
这为企业技术骨干铺设了一条清晰可见的成长阶梯，从根本上激活了企业育才、用才、留才的内生动力，形成了人才与企业共同成长的良性循环。
目前，广州正推动改革从“试点”走向“扩面”，并探索与国际职业资格互认，营造更开放的人才生态。
“0到1”的破冰，“1到N”的拓展，这场发轫于广州的民企职称评审改革，正以其清晰的逻辑、扎实的案例和日益显现的成效，为更大范围的人才发展体制机制改革，贡献着一份可供解剖的“广州样本”。
@广州民企，职称自主评审如何申请？
对于民营企业而言，获得职称自主评审权意味着多方面的核心价值提升。那么，哪些企业有资格申请这项自主权？广州市人事服务中心相关负责人来解答。
基本的条件是，在广州市注册、具有独立法人资格，属于“12218”现代化产业体系或战略性新兴产业领域，并在行业中具备一定的代表性与技术领先性。
同时，企业需拥有结构合理、规模相当的专业技术人才队伍，具备组织开展评审工作的管理与组织能力，且近三年运营规范，信誉良好。
申请程序清晰有序。企业需先行研究拟定包括评审方案、评价标准草案在内的全套工作文件，随后向所在区的人力资源和社会保障部门提交正式申请。经区、市两级人社部门审核备案，必要时组织专家论证通过后，企业即可正式组建内部的职称评审委员会及其日常办事机构——职称评审委员会办公室，开展评审工作。
为确保自主评审工作的专业、规范与公正，企业需要建立起完善的评审组织。评审委员会办公室承担着制定标准、遴选专家、组织评审、办理证书、管理档案等具体职责。
在标准制定上，企业须坚决贯彻“破四唯、立新标”的原则，淡化对论文、学历、奖项、资历的过度依赖，转而突出考察专业技术人才的实际业绩贡献、实践操作能力、技术攻关成果、专利转化效益、工艺改进贡献等实实在在的产出。相关标准应广泛征求企业内部技术骨干意见，并经专家论证后报人社部门备案执行。
为帮助企业“接得住、用得好”这项自主权，市、区两级人社部门将提供全方位的支持与服务。每年将组织多场专项政策宣讲与业务培训，并提供“一对一”的申报辅导。在评审方案制定、专家库建设、评审组织实施等关键环节，人社部门也将给予全程指导。
此外，广州市将总结推广如金发科技等先行企业的成功经验，通过案例分享、交流座谈等形式，发挥示范引领作用，带动更多民营企业参与其中。
下放权力不等于放任不管，健全的监督管理机制是改革成功的重要保障。企业的自主评审办法、评价标准及评审结果均须报人社部门备案，评审结果必须在单位内部进行充分公示。
人社部门将通过定期巡查、随机抽查、接受社会监督等方式，对评审全过程进行监督，确保其公平、公正、公开。对于不能正确行使评审权、评审质量不高或管理混乱的企业，人社部门将责令其限期整改，情节严重的，可暂停乃至收回其评审自主权。
接下来，广州市将持续优化服务，支持更多企业把握机遇，共同构建市场导向、企业主体、政府监管的新型人才评价生态，充分释放人才创新潜能，助力城市发展迈向新高度。
有关此项工作的具体政策、详细流程及材料模板，可向企业所在区的人力资源和社会保障局咨询，或密切关注广州市人事服务中心发布的官方信息。
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